特朗普政府27日宣布將放寬該國(guó)火力發(fā)電廠有毒氣體（含汞等）的排放標(biāo)準(zhǔn)，原因是太貴了。

根據(jù)美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（EPA）網(wǎng)站給出的公示，他們是這么算的：

若要讓美國(guó)國(guó)內(nèi)所有的火力發(fā)電廠遵循目前的排放標(biāo)準(zhǔn)，每年成本預(yù)計(jì)在74億美元至96億美元之間，而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益（主要指公共衛(wèi)生領(lǐng)域的節(jié)余）每年僅有400萬(wàn)美元至600萬(wàn)美元。

EPA繼而認(rèn)定，通過(guò)2011年制定的有害氣體排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管控發(fā)電廠的做法，是“不準(zhǔn)確且不必要的”。

這條公示內(nèi)容暫未進(jìn)入美國(guó)立法進(jìn)程，屆時(shí)美國(guó)公民將有60天的時(shí)間對(duì)此提出意見(jiàn)。

美國(guó)喬治亞州的一家燃煤電廠 資料圖

美國(guó)于 2003 年提出一項(xiàng)名為“清潔天空計(jì)劃”法案，計(jì)劃到 2018 年，將汞排放減69%，至15噸/年。2005年3月美國(guó)環(huán)保署推出了《潔凈空氣汞法》(CAMR)，首次規(guī)定了該國(guó)火電廠的汞排放，這也是世界上首個(gè)規(guī)定汞排放的法規(guī)。

而據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊《基層建設(shè)》2010年的數(shù)據(jù)，在美國(guó)，燃煤電廠已成為汞的*大排放源，每年要向大氣輸送48噸汞，占到全美國(guó)汞排放量的40% 以上。

到了2011年，EPA公布“汞及有毒氣體（排放）標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱(chēng)MATS）”，被《紐約時(shí)報(bào)》譽(yù)為是時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的“標(biāo)志性環(huán)保成就”。當(dāng)時(shí)奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，EPA又有另一種算法：

發(fā)電廠如果遵循排放標(biāo)準(zhǔn)，每年成本預(yù)計(jì)在96億美元左右。但反之，美國(guó)每年將在公共衛(wèi)生領(lǐng)域多支出370億美元至900億美元。奧巴馬政府認(rèn)為，這項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)每年可以防止4700起心臟病、13萬(wàn)起哮喘、以及1.1萬(wàn)起嬰兒早逝的發(fā)生。

不過(guò)在2015年，美國(guó)*高法院以5:4的決議，駁回了這條2011年制定的排放標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗麄冇X(jué)得奧巴馬的算法有誤。時(shí)任大法官斯卡利亞（Antonin Scalia）指出：“為了在衛(wèi)生和環(huán)保領(lǐng)域省下幾美元（few dollars），而造成數(shù)十億美元的損失，這種做法非但‘不準(zhǔn)確’，甚至有點(diǎn)不合理。” 

9名法官進(jìn)行表決，*終結(jié)果5:4，同意駁回

EPA如今重新算賬，獲得不少利益集團(tuán)的贊賞。27日，美國(guó)國(guó)家礦業(yè)協(xié)會(huì)主席哈爾•昆（Hal Quinn）發(fā)表聲明，批評(píng)奧巴馬時(shí)期制定的排放標(biāo)準(zhǔn)“可能是針對(duì)美國(guó)消費(fèi)者*大的一次審計(jì)詐騙。”

即便如此，還是有包括《華盛頓郵報(bào)》在內(nèi)的美國(guó)媒體，認(rèn)為特朗普又一次對(duì)奧巴馬“政治遺產(chǎn)”展開(kāi)了攻擊。從上任出去退出《巴黎氣候協(xié)定》開(kāi)始，有關(guān)特朗普“環(huán)保意識(shí)淡薄”的批評(píng)不絕于耳。截至目前，就大氣污染治理領(lǐng)域，特朗普政府已對(duì)9項(xiàng)相關(guān)條例進(jìn)行了廢除、重審、暫緩等操作。

而據(jù)哈佛大學(xué)法學(xué)院、哥倫比亞法學(xué)院跟蹤預(yù)測(cè)，特朗普政府還計(jì)劃廢除21項(xiàng)大氣污染有關(guān)法規(guī)。而就整個(gè)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)條例，特朗普至多會(huì)廢除78項(xiàng)。

10月底還傳出美國(guó)富士康工廠“獲準(zhǔn)將廢料排放到濕地”的新聞，作為特朗普的支持者、威斯康辛州前共和黨籍州長(zhǎng)沃克（Scott Walker）被指違反環(huán)境相關(guān)法律。

《基層建設(shè)》指出，我國(guó)先后 4 次頒布實(shí)施有關(guān)燃煤電廠大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中均沒(méi)有設(shè)置汞的排放限值。在2015年開(kāi)始實(shí)施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13223 -2011)中增加了汞的排放指標(biāo)：汞及其化合物排放濃度限為0.03mg/m³。

另?yè)?jù)科學(xué)網(wǎng)消息，今年11月21日，第五屆中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制和能源轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)上分享了《“十三五”中期評(píng)估與后期展望研究報(bào)告（初稿）》，并明確指出，后兩年的大氣污染治理中，將增加汞和空氣中氨氮總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)管和督查，加大對(duì)煤炭消費(fèi)的約束和壓力。

我國(guó)已有針對(duì)汞的細(xì)節(jié)排放標(biāo)準(zhǔn)，雖然美國(guó)有大體的減排目標(biāo)，但EPA在其官網(wǎng)上寫(xiě)道：目前美國(guó)的發(fā)電廠對(duì)于汞還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)。 

值得一提，曾有美媒在去年5月指出：與美國(guó)對(duì)中國(guó)在氣候變化領(lǐng)域習(xí)以為常的看法不同，中國(guó)采取了多項(xiàng)且激進(jìn)的措施對(duì)煤電領(lǐng)域進(jìn)行整頓。中國(guó)不是美國(guó)，沒(méi)有大量的天然氣儲(chǔ)備。煤電利用不可避免，所以中國(guó)在清潔煤電技術(shù)上投入巨資。

文章*后總結(jié)道，美國(guó)值得向中國(guó)學(xué)習(xí)，在電力領(lǐng)域逐步減少空氣污染排放。